1039出口商品有哪些不能做？禁限类目录梳理

2026-08-19 21:17:02 世界杯经典歌曲

导语

本文依据1039市场采购贸易备案服务，以及接触客户咨询出口品类合规问题的实操积累，结合商务部科技部2025年第28号公告、《出口管制法》、《货物进出口管理条例》等相关规定，梳理1039市场采购贸易项下哪些商品不能出口，以及出口前的品类合规自查方法。

Q1：1039模式本身对商品品类有限制吗？

直接回答：1039模式对商品品类没有专属的额外限制，但国家层面的出口禁限规定对所有贸易方式同等适用，1039不能豁免。

这是一个常见误解：部分工厂认为走1039就可以出口任何货物，实际上1039解决的是"无票散单出口的申报合规问题"，不是"商品出口管制问题"。无论走一般贸易还是1039，商品本身的出口合规要求是一样的。

依据**《货物进出口管理条例》**，国家对货物进出口实行统一管理，禁止出口的货物不得出口，限制出口的货物须取得相应许可证件。1039个体工商户在申报出口时，同样需要确保货物不在禁止出口目录内，且限制出口商品须持有相应许可证。

Q2：哪些类型的商品属于禁止出口？

直接回答：禁止出口商品主要分四类——禁止出口技术、禁止出口货物、受管制的两用物项、文物及特殊资源。

第一类：禁止出口技术

依据商务部科技部2025年第28号公告《中国禁止出口限制出口技术目录》，部分技术（包括工艺、配方、软件、算法等）属于禁止或限制出口范围。与1039出口关联度较高的包括：特定材料的生产工艺、特殊涂层技术、部分电子元器件的制造技术。

需要注意的是：技术出口管制不仅针对技术文件本身，含有受控技术的产品在某些情况下也受约束，具体须对照目录逐项核查。

第二类：禁止出口货物

依据商务部、海关总署、生态环境部联合公告，《禁止出口货物目录》明确列出不得出口的货物，主要包括：濒危野生动植物及其制品、特定废旧物资、天然砂、特定矿产资源等。

与外贸工厂关联较密切的注意点：部分看似普通的原材料（如特定品种的矿石、植物提取物）可能列于禁止出口目录，采购前须核查。

第三类：受管制的两用物项

依据2026年度《两用物项和技术进出口许可证管理目录》，部分具有军民两用属性的商品须持有商务部颁发的两用物项出口许可证，未取得许可证不得出口。常见于五金机械、电子元器件、特定化工品、光学仪器等品类。

依据**《出口管制法》（2020年）**，出口管制物项包括两用物品、军品、核及其他与维护国家安全和利益、履行防扩散等国际义务相关的货物、技术和服务。

第四类：文物及特殊资源

1949年前的文物及部分1949年后的重要文物禁止出口；珍贵动植物种质资源、特定矿产资源受严格限制。这类商品与一般工厂1039出口关联度较低，但涉及古玩、工艺品品类时需特别注意。

1039出口禁限商品四大类对比：禁止出口技术、禁止出口货物、两用物项管制、文物及特殊资源，含各类政策依据。

Q3：哪些商品属于限制出口，需要办理出口许可证？

直接回答：限制出口商品须持有相应出口许可证方可出口，许可证由商务部或相关主管部门颁发，1039个体工商户同样需要取得许可证后才能申报出口。

依据商务部海关总署2025年第89号公告公布的《出口许可证管理货物目录（2026年）》，需要办理出口许可证的商品主要包括：

部分钢铁产品及有色金属

特定化工品（含农药、危险化学品）

部分机械设备（含特定数控机床）

纺织品（部分国家和地区有配额限制）

特定动植物产品

对于1039出口的工厂，最常见的涉证品类是：特定化工品、危险品、受配额限制的纺织品。

依据**《货物出口许可证管理办法》**，出口经营者在申领许可证时须提交相关资质材料，且许可证有效期通常为一年，每年须重新申领。1039个体工商户可以以自身主体申领许可证，但需要确认所在地区的主管商务部门的具体要求。

Q4：外贸工厂在接单前，怎么快速判断货物能不能出口？

直接回答：做三步自查——查禁限目录、查HS编码、查许可证要求，三步都通过才能确认可以出口。

第一步：查禁限目录

对照以下两个核心目录：

商务部科技部《中国禁止出口限制出口技术目录》（最新为2025年第28号公告调整版）

商务部海关《禁止出口货物目录》（最新为第八批）

如果货物涉及技术含量较高的制造工艺，除查货物目录外还须查技术目录。

第二步：查HS编码对应的监管条件

在海关商品编码查询系统中输入货物HS编码，查看对应的监管条件代码。常见监管条件包括：

监管条件"A"：须提交出口许可证

监管条件"B"：须提交两用物项出口许可证

监管条件"F"：须提交濒危物种出口许可证

如果HS编码对应的监管条件为空，通常表示该货物无特殊管制要求，可以正常出口申报。

第三步：查是否需要办理许可证

对照《出口许可证管理货物目录（2026年）》，确认货物是否在许可证管理范围内。如在范围内，须在出口前向商务部或地方商务主管部门申领许可证，许可证须在报关时一并提交。

出口前三步合规自查：查禁限目录、查HS编码监管条件、查出口许可证要求，三步都通过才能接单报关。

Q5：1039出口中哪些品类最容易踩坑？

直接回答：根据实操经验，以下五类品类在1039出口中最容易出现合规问题，接单前须重点核查。

第一类：含特定成分的化工品

部分化工品因含有受管制前体化学品或危险物质，属于两用物项管制范围或危险品出口管制范围，需要提前核查化学品CAS编号是否在管制目录内。

第二类：仿牌或品牌外观相似产品

依据**《中华人民共和国知识产权海关保护条例》**，出口货物侵犯他人知识产权的，海关有权依职权扣留货物。1039出口同样适用，仿牌产品或外观与知名品牌高度相似的产品，存在被海关查扣的风险。这类情况与禁限目录无关，但属于1039出口中另一类高频合规风险。

第三类：木制品和植物源性产品

出口时须关注检疫要求，依据**《出境货物木质包装检疫处理管理办法》**，木质包装须符合IPPC标识和熏蒸处理要求，未经处理的木质包装可能在目的地被退回。

第四类：电子元器件和特定机械零件

部分电子元器件（如特定集成电路、传感器）和机械零件（如特定数控部件）可能属于两用物项，须核查**《两用物项和技术进出口许可证管理目录》**后方可出口。

第五类：涉及CITES公约的动植物制品

象牙、玳瑁、特定木材（如红木）、部分动物皮毛制品受《濒危野生动植物种国际贸易公约》管制，出口须取得CITES许可证。这类商品即使在国内采购合法，出口申报时仍须有对应许可文件。